1、失业人员：在当地的人力资源和社会保障部门核发就业失业证后，凭相关的证明材料，便可以向当地相关部门提出贷款申请。同时，还能领取一定的失业金。

2、转业退役军人：很多军人在退役后，都会选择创业或转业。对于自主创业的军人，可以携带就业失业登记证申请免息小额担保贷款。

3、一些残疾人士：部分需要创业的残疾人士缺少创业资金，也可以向当地有关部门提出小额担保贷款。部分地区可能会对城乡妇女、农民工等开放申请渠道。

因为各地区的相关政策不同，以上例举出的只是一般能够申请免息小额担保贷款的人群，具体以当地相关规定为准。

此外，申请这类贷款也需要符合基本的申请条件，比如借款人是否有良好的信用记录、一定的还款能力等条件，否则也很可能被拒贷。